Vanuit Curaçao over het omgevingsplan schrijven is een vreemde gewaarwording. Regelen we in Nederland niet te veel? Maken we ons niet veel te druk over de kleinste dingen die ‘mogelijk gaan gebeuren’? Check, check, double check… alles meten. Aan de andere kant zie je op Curaçao wat er gebeurt als de overheid vrijwel niets regelt. Spontane bouwsels en amper openbare ruimte, laat staan onderhoud ervan.
Die tegenstelling relativeert enorm, maar roept ook vragen op. Wat is ook alweer het doel van het omgevingsplan: toch om iets te verbeteren? Wij zien de weg naar het omgevingsplan als een reis en de ervaringen (ook mislukkingen) willen we graag met je delen.
Eerst de juridische basis dan de techniek – Is dit niet old school denken? Een omgevingsplan is in de basis een juridisch instrument, hoe je het ook went of keert. Zonder juridische samenhang kan de praktijk er niet mee uit de voeten, of het nu een handhaver is, een bouwplantoetser of de Raad van State. Het rechtszekerheidsbeginsel bijvoorbeeld is erg belangrijk voor de praktijk. Het basis-uitgangspunt voor een omgevingsplan moet zijn: duidelijkheid geven voor de praktijk:
- Wat is toegelaten op een bepaalde locatie of niet? Wat mag ik daar?
- Wat mag er gebouwd worden? Onder welke voorwaarden?
Dit zijn hele basale vragen, voor mensen die hun huis willen verbouwen, ondernemers die ergens een bedrijf willen beginnen of wie dan ook. Dat verandert niet door de Omgevingswet, of het nu bestemming heet, activiteit of functie.
Zelf een basis-casco voor de gemeente maken is veel werk, maar het is een investering voor de lange termijn die ook voor jou als medewerker bij een gemeente veel oplevert, heel veel. Ook wij lopen soms de mist in, of lopen een donker steegje in. Durf fouten te maken!
Terug naar de basis:
- een omgevingsplan is een juridisch instrument
- digitalisering moet gemak opleveren voor de mens en niet zorgen voor extra werk of complexiteit
- praktisch uitvoerbare regels: de handhaver, bouwplantoetser of Raad van State moeten er ook mee kunnen werken, niet alleen de burger.
- De huidige TPOD’s en Handleidingen van de VNG zijn gemaakt voor aansluiting op het DSO (de techniek) en zijn ontworpen voor het gemak van de burger. Mooi uitgangspunt, maar vergeet niet de praktijk van de gemeente, advocaten of rechters.
Wij vinden: aansluiting op het DSO-LV is heel belangrijk, maar mag niet de juridische basis uitgangspunten ondermijnen. Vrijwel niemand denkt hier aan. Gebruik daarom geen VNG-casco.
Neem niet klakkeloos het VNG-casco over – Een casco moet zorgen voor een goed juridisch basisontwerp. Het is een belangrijke kapstok voor de opbouw van het nieuwe omgevingsplan. Zoals de VNG zelf ook aangeeft is hun casco illustratief. Het is geen blauwdruk. Lees het door, laat je inspireren, maar neem dit niet klakkeloos over. De samenhang in activiteiten in het casco is ver te zoeken. De activiteiten zijn losgeknipt en de samenhang ontbreekt. Samenhang vinden is moeilijk, maar ozo belangrijk voor de praktijk!
Maak als gemeente je eigen start-omgevingsplan
- maak als gemeente je eigen casco (start-omgevingsplan), hulp inschakelen is prima, maar besteed niet alles uit;
- zeg nou eerlijk, het is toch niet leuk om alleen stedenbouwkundige bureaus te controleren en zelf aan de zijkant te staan?
- zelfredzaamheid is voor een gemeente nog belangrijker geworden: je werk wordt hierdoor ook stukken leuker.
In 6 stappen een start-omgevingsplan
Maak een vliegende start met het nieuwe omgevingsplan!
Je herkent dit vast wel…
- je hebt amper tijd voor de Omgevingswet, laat staan voor het omgevingsplan.
- Door het reguliere werk kom je er gewoonweg niet aan toe.
- Er is zoveel informatie beschikbaar, je weet niet waar te beginnen.
- Alles uitbesteden aan een bureau is ook niet alles… hulp bij een goede basis is wel fijn.
Het kan echt anders:
- je bespaart veel tijd, alle voorwerk wordt door ons gedaan.
- Op maat gesneden start-omgevingsplan voor de gemeente, afgeleverd in software.
- Kennisinvestering voor RO-medewerkers, zoals juristen en planologen.
- Via een platform 24/7 toegang tot alle informatie en onderbouwing over de opbouw van het omgevingsplan.
Bel 010 – 307 2273 voor meer informatie of mail.
