Omgevingswet doel

Omgevingswet doel

Met de Omgevingswet worden 26 wetten teruggebracht naar één wet. Dit komt voort uit de maatschappelijke behoefte om regels te versimpelen, beter vindbaar te maken en meer ruimte te bieden voor initiatieven. Wie wil dat nou niet?

De uitgangspunten van de Omgevingswet zijn dan ook:

  • minder en overzichtelijke regelsomgevingswet doel
  • meer ruimte voor initiatieven
  • lokaal maatwerk
  • vertrouwen.

Om deze maatschappelijke doelen te halen zijn er in het voorstel 4 verbeterdoelen geformuleerd:

  • de fysieke leefomgeving samenhangend benaderen
  • de bestuurlijke afwegingsruimte voor de fysieke leefomgeving vergroten
  • de inzichtelijkheid, de voorspelbaarheid en het gebruiksgemak van het omgevingsrecht vergroten
  • de besluitvorming over projecten in de fysieke leefomgeving versnellen en vergroten.

Wederom de vraag: wie wil dat nou niet? Wie kan hier tegen zijn? De praktijk is echter – zonder de wet af te kraken – dat de achterliggende toetsingskaders van de wetgeving die worden ‘samengesmolten’ als de Omgevingswet met aanverwante wetgeving, vrijwel geheel overeind blijven. Met andere woorden: is het niet meer een cosmetische operatie aan de voorzijde? Ook vanwege Europese verplichtingen, zoals doorwerking van Europese richtlijnen in nationale wetgeving, kunnen we heel veel regels niet eens afschaffen.

Mijn andere kritische vraag: krijgen gemeenten er nu geld bij om goed gekwalificeerd personeel aan te trekken? Het Rijk heeft zich de laatste jaren erg teruggetrokken in de ruimtelijke ordening en laat vrijwel alles over aan gemeenten.  ‘Lokaal maatwerk’ klinkt erg mooi, maar de praktijk is dat een gemeente wel geschikte mensen in huis moet hebben om die afwegingen te kunnen maken. De laatste jaren is de kennis bij gemeenten erg achteruitgehold vanwege bezuinigingen. Persoonlijk vind ik dat erg jammer. Ik ben van mening dat gemeenten zelf ook kennis in huis moeten hebben. De afdoening van aanvragen kan dan sneller verlopen. Vanwege extra werk of specifieke kennis die nodig is, kun je inhuren, maar de basiskennis dient aanwezig te zijn bij de gemeente. Ik ben dan ook erg benieuwd of er extra geld naar de gemeenten gaat voor extra personeel.

Besluit activiteiten leefomgeving in het kort

Besluit activiteiten leefomgeving in een notendop

Het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is grotendeels de opvolger van het Activiteitenbesluit milieubeheer en wordt gevormd door grotendeels algemeen verbindende voorschriften voor activiteiten. Het besluit geeft algemene regels over de onderwerpen veiligheid, gezondheid, , milieu, bodem, luchtkwaliteit, kwaliteit van watersystemen, energie, afvalstoffen en afvalwater.

Het Bal geeft onder meer regels voor lozingen en milieubelastende activiteiten. Van belang is om eerst uit te zoeken of een activiteit al dan niet milieubelastend is. Zo ja, dan een exploitant vinden aan welke algemene regels hij/zij moet voldoen. Die regels zijn opgesteld ter bescherming van de fysieke leefomgeving.

Meer specifieke regels kunnen volgens de toelichting beter worden opgesteld door bijv. gemeenten vanwege locatiespecifieke eisen en eigenschappen. Deze kunnen worden opgenomen in een omgevingsplan van de gemeente.

Wat te doen bij het voornemen tot een activiteit?

  • Past de activiteit in het omgevingsplan?
  • Welke regels gelden er op grond van het omgevingsplan?
  • Check het Bal of er sprake is van een milieubelastende activiteit?
  • Zo ja, is er sprake van een vergunningplicht? Welke regels zijn van toepassing?

Wordt vervolgd…